基于2009年试行的新型农村社会养老保险政策，本文借助CFPS 2016年数据，研究了社会信任水平对新型农村社会养老保险参与状况的影响。研究结果显示：社会信任水平对农村居民参与新型农村社会养老保险有显著的促进作用，社会信任水平高的居民参与新农保的概率比社会信任水平低的居民高13.9个百分点。为避免遗漏变量导致的估计偏误，本文构建了夫妻双方“对照—处理”拟自然实验场景，研究社会信任水平对夫妻双方新农保参与行为的影响，结论再次支持是社会信任水平的差异、而不是其他可能的遗漏变量导致了农村居民新农保参与行为的差异。最后，本文将受访者的利他性评价作为社会信任水平的工具变量进行稳健性检验，回归结果依然稳健。本文研究结论表明，社会信任水平是农村公共政策实施的重要软环境，良好的社会信任水平有利于促进公众参与公共事务，从而提高公共政策的实施效率。

2重庆大学公共经济与公共政策研究中心