基于笔者实地调研及对日本乡村振兴政策的分析，本文认为，日本推进乡村振兴的背景是城乡居民收入差距扩大，农业人口快速向非农产业转移，进口农产品对国内农业冲击加剧，乡村生态环境破坏日趋严重以及地方政府税收减少。自1961年《农业基本法》施行以来，日本开始关注乡村振兴，先后采取了完善立法、体制、机制和政策工具，扩宽农民增收渠道，改善乡村生活环境，提升乡村福祉水平等措施，有效解决了城乡发展不均衡等问题。借鉴日本的经验，本文提出，中国实施乡村振兴战略应立足国情，统筹乡村振兴与现代农业发展，通过顶层设计，逐步完善法律体系，以此调整相关的体制、机制。