本文在分析中国农村集体经济的内涵和特点基础上，将新中国成立70年来农村集体经济的发展历程分为构建期、调整期、转型期、激活期4个阶段。农村集体经济的发展历程表明，要推动农村集体经济健康发展，须以实现和维护农民利益为根本前提，进一步提高集体经济组织的市场竞争力，增强集体经济发展模式创新的可持续性，处理好农村集体经济组织与农民合作社、农户及其他市场主体的关系，跳出“改革—挂牌”的形式逻辑，实质性地推动农村集体经济实现形式和组织形式的创新。未来，要继续深入推进农村集体产权制度改革，加快探索农村集体经济组织特别法人的实现形式，多维度地创新农村集体经济的运行机制，加快消除集体经济“空壳村”、薄弱村，因地制宜地推动农村集体经济振兴，营造有利于农村集体经济发展的政策环境。

2中国社会科学院农村发展研究所